なぜ民主党政権はうまくいかなかったのか？ 戦後70年、“自立国家”への遠い道のり

私は1988年(29歳)から「ダイエー労働組合の中央執行委員」だったので、自動的に、「ゼンセン同盟（UAゼンセン）の評議委員」と「民社党の評議委員」になりました。

「民社党」は名前のとおり、日本中のサラリーマンを束ねる政党だったし、1990年代のゼンセン同盟のトップは「ダイエーがトップの流通部会」が売上１位で牛耳っていたので、国会議員たちもサラリーマンの組合員の投票数を左右する「労働組合の中央執行委員」を誰よりも大切にするので、定期的にお互いの情報交換をお願いされる接待をよく受けました。

理由は、「労働組合の中央執行委員」だけが、年に一度、従業員の給料を決める「春闘」で会社の経営者や役員に本音で文句を言える立場だし、ダイエーの妥結率は「日本中の春闘の妥結基準」になるので、「ダイエー労働組合の中央執行委員」だけは、常に「特別待遇」でした。

なぜか私だけ、どこの会社の組合の委員長から「春闘の話し合いに出席してほしい」とお願いされる理由は、問題点を徹底的につく論理的思考を持っているし、言葉でも喧嘩でも負けたことがない人間だったからです。

「組合の仲間」なので、時間ある時にはいくつもの会社と組合の春闘の席に出て、会社経営の甘さを徹底的につくのが得意だし、一部上場企業の会社は「札幌の社長会」の知り合いなので、すぐに噂は広がり、私が「春闘の会議の場」に出るとわかった段階でほとんどの組合の要求額は「組合の要求どおり１発回答」になりました。

その分、「中央執行委員の仕事も付き合い」もたくさんありますし、従業員の不平不満を聞いてすべて対処したし、どこの会社の人事課長も社長も、「ダイエー労働組合の中央執行委員だけには逆らえない立場」だからこそ、「自民党の自公民連立政権」の時には、「自民党」も「公明党」も「ダイエー労働組合」だけは一目置かれる立場でした。

わずか2ヶ月で退陣に追い込まれ、「自社さ連立政権の村山内閣発足」により、民社党は10ヶ月で野党に転落しました。

旧民社党系勢力は、「新進党」への合流にあたり、新党に社会主義インターナショナルへの加盟を求めたものの却下され、戦後史は日米関係の駆け引きの歴史であり、「対米追従路線」ＶＳ「対米自立路線」の政治ドラマでもありました。

民主党は、戦後からの悲願だった「自主独立」路線をめざした政党だったが、それがうまくいかなかったのはなぜだろうか？戦後70年の節目に考える、日本の国家としての自立とは？

夢に終わったユニーク政策――鳩山由紀夫

2009年8月30日、事実上の任期満了選挙に追い込まれた麻生自民党は、衆院選で惨敗し、前回の“小泉劇場”郵政選挙で稼いだ300の議席を、119にまで減らした。逆に前回の115議席を、308議席というとてつもない数にまで伸ばした民主党が、ついに結党以来の悲願であった政権交代を実現したのだ。

国民の多くは、小泉政権に感じた爽快感が、実は政権交代の気持ちよさに似ていることに気づいていた。でもその後の安倍・福田・麻生で、また自民党は昔に戻ってしまった。 これでは物足りない。そんななか、民主党待望論が出てくるのは、ある意味当然だった。

鳩山由紀夫

この選挙圧勝劇を受け、2009年9月16日、国会は民主党党首・鳩山由紀夫を首班指名し、ついに鳩山は第93代内閣総理大臣となった。鳩山由紀夫といえば、元首相・鳩山一郎の孫だ。

鳩山一郎は対米追従型からの脱却をめざした人だし、孫の由紀夫も「追従だけでなく、独立国としての気概を持たなくてはならない」と毎日新聞のインタビューで答えている。

これは変革の予感がするぞ――国民の期待は高まった。実際国民の鳩山内閣に対する期待は高く、共同通信社の世論調査によると、発足当初の内閣支持率はなんと72％にまで達した。

しかし結論から言うと、鳩山の政権運営は、ことごとく失敗に終わった。「政治主導」を打ち出して官僚にコントロールされる政治を嫌ったまではよかったものの、実際にやってみると、官僚との根回しをまったくしない政治は、想像以上に難しかった。

しかも鳩山の政治スタイルは、党内での意見調整もないままいきなり自らの構想を国民に示すものが多かったため、同じ民主党内からも不満が噴出した。

結局、彼が示した構想の数々は、しばしば「突発的」「独断的」「狙いがわからない」などと酷評されることとなり、最終的には「首相の思いつきの政策を、誰も支持しない」形になることが多かった。

そのため、鳩山内閣はどんどん支持率を下げ（2010年5月には19.1％にまでダウン）、最終的には辞任に追い込まれることになる。しかしそこで示された政策は、アイデアとしては実はとても面白いものばかりだったのだ。

まず鳩山は、2009年9月にニューヨークの国連本部で開かれた国連気候変動サミットに出席し、そこで「ＣＯ2の25％削減案」を打ち出した。普通に考えれば、こんなけた外れに大きな削減目標、環境税の導入や排出権取引（各国に割り当てられた削減数値目標の％の売買）だけで、実現できるわけがない。

しかし鳩山は、そこに「原発の積極稼働」で現実味を持たせようと考えたのだ。確かに原発は、化石燃料を燃やす火力と違い核分裂エネルギーで発電するから、ＣＯ2を出さない。つまりはクリーン・エネルギーだ。ならその稼働を最大限高めていけば、ＣＯ2の25％削減は夢ではないはずだ。

しかしこの構想は、夢と終わった。2011年に発生した東日本大震災で、原発の積極稼働など不可能になってしまったからだ。2012年12月、自民党政権に移ったことで、この「25％構想」は完全に撤回された。

ピークを過ぎて首相になった男の悲劇――菅直人

鳩山辞任後、首相の座を引き継いだのは「菅直人」だった。菅はもともと学生運動・市民運動出身の政治家で、初当選のときは社会民主連合（社民連）に所属していた。

その後は一九九四年に社民連が解散したのを受けて新党さきがけに所属し、そのときに橋本龍太郎の「自社さ連立内閣」で厚生大臣として初入閣して、薬害エイズ問題やＯ157問題に積極的に取り組む姿勢で名を上げた。

「薬害エイズ問題」では、菅自身が大臣として厚生省内の内部調査を陣頭指揮し、エイズ研究ファイルを発見して非加熱製剤の危険性を国が認識していた事実を突きとめ、改めて国の責任を認めて被害者家族らに謝罪した。

また「出血性大腸菌Ｏ157の集団感染問題」では、厚生省が「カイワレ大根が感染源」と発表したことで生まれた風評被害を払しょくするため、菅自らがカメラの前でカイワレサラダを頬張ってみせるというパフォーマンスを披露した。

とにかく、この厚生大臣時代の菅は「かっこいい」の一言に尽きた。学生運動出身の野党気質の正義漢が与党政治にピッタリはまると、こんなにも気持ちがいいものなのかと、国民の多くは感動すら覚えた。菅の人気は日に日に高まっていった。

その後、菅は鳩山の民主党旗揚げに参加し、鳩山とともに党の共同代表となった。その後も何度か代表に就任し、2003年には小沢一郎の民主党との合併などを実現させたが、その翌年の2004年、小泉内閣閣僚の「年金未納問題」あたりから、かつてのかっこよさのイメージはなくなっていった。

これは菅が、未納期間のあった三閣僚（中川昭一・石破茂・麻生太郎）を「未納三兄弟」と呼んで厳しく追及している最中、自らが4人目の兄弟と発覚して代表を辞任し、頭を丸めて“お遍路さん”になった事件で、菅代表はこれで相当国民からの人気をなくした。

しかし、党内での影響力は残し、2006年に民主党代表となった小沢一郎を鳩山・菅で支える「トロイカ体制」の一翼を担いつつ、今回の首相選出となった。

こう見ていくと、菅には首相就任時、すでに厚生大臣だった頃の人気はなく、その意味では首相就任は新鮮味に欠け盛り上がらなかった。

しかし、主要スタッフを“反小沢”の枝野幸男（幹事長）や仙谷由人（官房長官）で固めたことが国民から評価され、内閣支持率は発足当初は61％、最高で65％と高い支持を得た。

しかしその後、消費税増税案が国民の不興を買って7月の参院選に惨敗し、衆議院とのねじれ現象を作ってしまった。その後、9月には尖閣諸島沖での中国漁船衝突事件で中国漁船の船長を釈放したことで支持率が急落し、2011年3月には東日本大震災で危機管理能力の甘さを露呈し、さらには自民党の谷垣禎一総裁に入閣要請したことが指導力の弱さととらえられて、支持率の伸び悩みに苦しむ。

その後は首相を「辞める・辞めない」と発言が二転三転して内閣支持率は2011年7月には最低の16％を記録し、ついに8月、辞任した。